杭州日報訊 醫(yī)藥醫(yī)療,一頭連著民生,一頭連著產(chǎn)業(yè)。
三年疫情在無數(shù)人生命中留下深刻的印記,也為普通人了解現(xiàn)代科研、了解醫(yī)藥醫(yī)療創(chuàng)新打開了一個具象的切口。
作為一座創(chuàng)新活力之城,杭州對醫(yī)藥醫(yī)療的發(fā)展始終青睞有加。以生物醫(yī)藥為例,2017年,杭州醫(yī)藥港啟建,目前已集聚近1500家生物醫(yī)藥企業(yè);2021年,杭州發(fā)布《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,提出到2030年,力爭全市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億級;今年的市兩會,杭州又首次公開拋出“中國醫(yī)藥港”新IP……
“大熱”背后也面臨諸多挑戰(zhàn)。當下及未來,醫(yī)藥醫(yī)療在創(chuàng)新之路上還要跨過哪些“檻”?怎么跨?來自杭州的全國人大代表和全國政協(xié)委員紛紛建言獻策。
丁列明: 加強新藥研發(fā) 把握定價和醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略安全主動權(quán)
過去20年,在中國醫(yī)藥領(lǐng)域,全國政協(xié)委員、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官丁列明的聲音從來沒有缺席過。今年的全國兩會,丁列明共帶去三份提案,繼續(xù)為醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)聲。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了許多可喜的成績,但與全球第一梯隊相比還存在較大差距,必須不斷提升核心競爭力,促進高質(zhì)量發(fā)展,加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高水平科技自立自強!倍×忻髡J為,提升核心競爭力的關(guān)鍵,是要抓好三方面的工作,即持續(xù)鼓勵創(chuàng)新藥研究開發(fā)、加強金融投資支持、打造更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境。
“實踐證明,只有加強創(chuàng)新藥自主研發(fā),擁有自己的核心產(chǎn)品,才能讓國家在醫(yī)保談判中占據(jù)主動,把定價權(quán)和醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略安全掌握在自己手里。”丁列明以切身經(jīng)歷舉例:“在2016年國家藥品價格首次談判中,正是由貝達自主研發(fā)的中國首個小分子靶向抗癌藥率先主動大幅降價,才迫使跨國藥企同類競品跟進,讓適用患者都用上了靶向藥!币虼怂ㄗh,在創(chuàng)新藥定價上,可允許企業(yè)在一定時間內(nèi)(比如5年內(nèi))自主定價,并在醫(yī)保談判與支付上突出臨床價值導(dǎo)向,制定合理報銷價格,提高報銷標準;對已納入國家醫(yī)保的創(chuàng)新藥,適當延長談判周期,把新增適應(yīng)癥自動納入報銷范圍,穩(wěn)定市場預(yù)期,推動患者受益。在使用上,可對獲得國家重大新藥創(chuàng)制專項支持的國產(chǎn)創(chuàng)新藥優(yōu)先采購應(yīng)用,暢通進院通道,不列入“藥占比”考核,促進創(chuàng)新價值實現(xiàn)。
新藥研發(fā),資金是必不可少的要素!氨仨殞Y本市場進行有效引導(dǎo),讓投資者敢于投資,創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新!倍×忻髡f。對此,他提出多條解決方案——鼓勵政府產(chǎn)業(yè)基金在生物醫(yī)藥行業(yè)投資中發(fā)揮關(guān)鍵作用,促進國有及民營資本投資生物醫(yī)藥……
高端人才是生物醫(yī)藥創(chuàng)新的主力軍。丁列明建議,要科學(xué)研判未來國際人才競爭局勢,有針對性地制定基本策略提供指導(dǎo),并為海內(nèi)外高端人才創(chuàng)造具有國際競爭力和吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
此外,丁列明還十分關(guān)注我國精準醫(yī)學(xué)的發(fā)展。“邁入精準醫(yī)學(xué)時代,個體化定制藥物作為新生事物、前沿科技,能夠為難治性疾病提供新的治療方案選擇,其研發(fā)和技術(shù)審評需要引起迫切的重視!睂Υ,丁列明建議,國家有關(guān)部門應(yīng)隨時跟進這類新技術(shù)發(fā)展,及時研討制訂技術(shù)指導(dǎo)原則和對應(yīng)的審評要求,以推動這一治療領(lǐng)域有序發(fā)展;同時,也可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上成立專門部門(如先進治療技術(shù)部)來負責新技術(shù)藥物的審評,并加強與藥企的溝通交流。
方曉紅:加強基礎(chǔ)科學(xué)驅(qū)動的醫(yī)學(xué)研究
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
黨的二十大報告將“健康中國”作為我國2035年發(fā)展總體目標的一個重要方面,提出“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進政策”,并對“推進健康中國建設(shè)”作出全面部署。
“基礎(chǔ)科學(xué)研究是科技創(chuàng)新的源泉和根基,也是引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。”全國人大代表、中科院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與腫瘤研究所研究員方曉紅認為,面向人民生命健康,加強基礎(chǔ)科學(xué)驅(qū)動的醫(yī)學(xué)研究,是推動“健康中國”建設(shè)的重要任務(wù)。
“我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系,醫(yī)療服務(wù)總量居世界第一。但在醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新突破能力以及臨床轉(zhuǎn)化實效等方面,與發(fā)達國家相比尚有較大差距,醫(yī)療供給與需求的矛盾仍然突出。”方曉紅介紹,目前,我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展還存在臨床資源開發(fā)利用不夠、缺乏自主生產(chǎn)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)研究與臨床實踐結(jié)合不緊密等方面的問題。
“要從醫(yī)療大國向醫(yī)療強國邁進,必須采取更有針對性的舉措來解決這些問題。”方曉紅建議,完善對基礎(chǔ)科學(xué)驅(qū)動的醫(yī)學(xué)研究的支持機制,在國家層面設(shè)立專項資金,高起點建設(shè)基礎(chǔ)科學(xué)驅(qū)動的國家醫(yī)學(xué)研究機構(gòu),對這些新型研發(fā)機構(gòu)及研究團隊給予重點支持,開展“醫(yī)學(xué)+交叉學(xué)科”的有組織的科研攻關(guān)。
以中國科學(xué)院為代表的基礎(chǔ)研究“國家隊”,具有多學(xué)科建制化綜合優(yōu)勢。方曉紅建議,積極支持“國家隊”發(fā)揮優(yōu)勢,整合各方面資源,大力建設(shè)醫(yī)學(xué)研究所,打造分子醫(yī)學(xué)全國重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺,以及促進相關(guān)科研成果應(yīng)用于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的國家工程中心等。
人才是科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動力。方曉紅建議,深化“醫(yī)學(xué)+交叉學(xué)科”人才教育培養(yǎng)體系,在理科的本科和研究生階段增設(shè)分子醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)方向,并鼓勵和支持從事數(shù)理化基礎(chǔ)科學(xué)研究的優(yōu)秀人才投身醫(yī)學(xué)創(chuàng)新,支持他們主導(dǎo)和參與國內(nèi)外醫(yī)學(xué)科學(xué)計劃和臨床試驗。
此外,方曉紅還建議,進一步打造有利于產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融通發(fā)展的環(huán)境,通過制定相關(guān)政策,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)、民間資本加大對基礎(chǔ)科學(xué)驅(qū)動的醫(yī)學(xué)研究的投入力度,支持開展產(chǎn)學(xué)研醫(yī)全鏈條研究,促進科研成果的高效轉(zhuǎn)化。
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